（四）启动实施融入战略，对外开放跃上新台阶。适应区域经济发展的新形势，主动融入以沈阳为中心的辽宁中部城市群建设、辽宁“五点一线”沿海经济带开发开放和蒙东地区开发。制定实施了《沈阳、阜新经济与社会合作规划纲要》；彰武打造沈阳“卫星城”工作启动；沈阜两市１０户企业签订长期合作协议，沈阳１５家银行与阜新企业实现对接。与锡林郭勒盟建立了友好市盟，举办了“中蒙六地区”加强战略合作年会。抓住国际产业转移和国内南资北移的有利契机，组织开展１３次境内外招商活动，全市招商引资到位５９亿元，增长２７％。利用外资规模和质量实现历史性突破，中国风电公司投资４７００万美元的风力发电、香港东方公司投资２３００万美元的生物质能源等一批重大项目落户阜新；山东六和集团对阜新大江实施重组并引进日本三井物产加盟，世界５００强企业首次进入阜新。意大利援助阜新矿区老年医院项目正式签约实施。举办了中国光彩事业阜新行、中国·阜新玛瑙博览会、经济转型城市高峰论坛和台商阜新行等活动，引进了苏宁集团等一批知名企业。经济开发区、高新技术产业园区分别完成基础设施建设投资１．３亿元和２２００万元，引进项目实现新的突破。
　　（五）推进体制机制创新，民营经济发展步伐加快。完成各类国有企业改制４３户，其中分类处理壳企业２０户。高德矿关闭破产工作平稳操作。辽宁有线电一厂等３户企业政策性破产工作启动实施。厂办大集体改革准备工作有序推进。组织回购资产经营公司债权３．２亿元，为１０户国有企业改制创造了有利条件。中国储备粮管理总公司和辽宁虎跃快客公司分别对市第三粮库和长客公司实施战略重组。出台了国有企业资产管理办法等一系列政策性文件，规范了国企改制及国有资产评估、转让等行为。注重启动民间资本，不断优化民营经济发展环境。制定了鼓励支持非公有制经济发展的政策措施，组建了中小企业信用担保公司及中小企业信用促进会。民营经济进一步发展壮大，营业收入、增加值、实缴税金均增长２０％以上。
　　（六）充分发挥规划的龙头作用，城市建设和管理水平进一步提高。市中心区、阜蒙县城、新邱区“三位一体”发展规划得到省政府批复。高德公铁立交桥达到通车条件，外环路、五龙立交桥、市南排水主干渠、清河门长途客运站等一批重点工程开工。对振兴路等９８条主干道和街巷路进行了改造。铺设通村油路１５６公里，完成３４个建制镇第二轮规划编制工作。引白水源工程土建及管线铺装主体基本完工。启动实施细河治理二期、九营子河城市段治理和雨污分流工程。污水处理厂试运行，中水回用工程进度加快。改造城市供水管网２０公里，新增供热面积１４１万平方米，新发展煤气用户７０００户。启动创建国家卫生城工作。设立了“环卫工人节”。城市植树４４．４万株，新增城市绿化覆盖面积１００万平方米。新邱矿区排土场治理和海州露天矿地质灾害治理一期工程完工。深入开展“城市建设管理提高年”活动，对市容卫生、交通秩序、环境污染等进行了专项整治。加大住宅小区物业管理力度，出台了加强物业管理工作的意见。继续实施老旧住宅小区改造。积极推进节能减排，阜新发电公司１０万千瓦小火电机组关停，取缔城市中心区４吨以下燃煤锅炉７０余台，城市环境空气质量进一步提高。
　　（七）着力解决关系人民群众利益的突出问题，和谐阜新建设取得新成效。积极做好稳定就业工作，实现就业和再就业７．６万人。继续保持零就业家庭动态为零，一半以上棚户区零就业家庭实现双就业。大力倡导全民创业，实名制扶持创业带头人５５７人。组织城乡劳务输出２６万人次。基本养老保险和基本医疗保险覆盖面分别提高４．４和１５．６个百分点，全市正常生产经营的企业参保率达到１００％。市以下基本养老保险金征缴额为４．２７亿元，增长３０．４％。提高了８．７万名企业离退休人员待遇和１６．７万名城市低保人员保障标准。减免了１．８万城市低保户供暖费。启动了城市低保边缘户救助制度。在棚改新区建立６个帮扶站，对困难群众实施“一站式”帮扶救助。开展“蓓蕾生命救助”和“友爱在阜新，博爱一日捐”活动，对２５００多户低保特困家庭实施医疗救助。棚户区改造一期工程住宅小区配套设施建设基本完成，二期工程全面启动，１０４．８万平方米住宅楼主体完工。采煤沉陷区治理二期工程开工。住房公积金累计归集２．３亿元，２６１４户棚户区和中低收入家庭得到贷款援助。完成城乡危险校舍改造维修２６万平方米，建设九年寄宿制学校６所。对城乡１４．２万名学生实施了义务教育“两免一补”。建立了农村低保制度，６．１万名贫困农民得到救助。社区卫生服务覆盖率达到９８％。新型农村合作医疗参合率达到９５％。由矿总院承担的“阜新农村高盐地区高血压干预防治”省级科技攻关课题取得阶段性成果，６０００余名农民受益。解决了农村７．４万人饮水安全问题，为１１５１户灾民援建了新房。农村改厕率达到５５％。对６２个重点贫困村实施整村扶贫开发、３２０户重点贫困户实施移民扶贫。