抓住国家循环经济试点市机遇，大力发展循环经济。规划、实施一批重点项目，提高风能、太阳能、煤层气、生物质能等清洁能源和可再生能源的开发利用水平。鼓励企业循环式生产、产业循环式组合、社会循环式消费，加快培育建设循环经济产业链条和产业园区。进一步提高粉煤灰、煤矸石、矿井水等工业废弃物和伴生资源的综合利用率，推进大鹰水泥低温余热发电、广厦建材粉煤灰砌块和泰山石膏板等一批循环经济项目，加快市循环经济示范区和清河门省级循环经济试点园区建设。以循环农业示范市为契机，逐步建立以农作物秸秆、畜禽粪便、农业副产品、林业废弃物为资源的农业循环经济体系，培育一批利用当地资源形成新能源产业的生态模式村。城市领域要重点搞好建筑、生活垃圾等废弃资源循环利用，提高再生资源回收利用水平。
　　加强污染治理，不断改善生态环境。加大环境保护执法力度，新建项目的环保设施与主体工程要同时设计、同时施工、同时投入生产。突出抓好大气、水和噪声污染等专项整治，实现全年８０％以上的天数达到国家二级以上城市环境空气质量标准。强化环境监察监测，不断提高环境安全应急处理能力。做好第一次全国污染源普查工作。提高水资源的开发、利用、管理和保护水平，努力建设节水型城市。加大勘探找矿力度，加强矿产资源的开发、利用和管理。加快推进海州矿、新邱矿、艾友矿地质环境灾害治理等重点生态建设工程。科学规划、节约集约利用土地。
　　（七）认真做好财税工作，提升金融服务水平，加快企业上市进程
　　壮大现有税源，培育后续税源，千方百计增加财政收入。建立纳税大户激励机制，加大对重点税源项目的支持力度。健全重点税源监控体系，突出抓好矿业、餐饮娱乐、房地产等行业的税收征管，依法清理欠税，确保应收尽收。强化公共财政职能，加强财政预算约束，优化财政支出结构，集中财力求发展、促和谐、办大事。整合财力资源，加强行政事业单位国有资产管理，积极推进“乡财县管”，规范政府采购行为，努力提高财政资金使用效益。严肃财经纪律，加强对重点项目和重点支出的审计监督和财政监督。
　　推进金融生态环境建设。继续开展金融机构业绩评价，不断提升金融服务水平，加大对中小企业信贷投入。支持金融机构加快处置不良资产，防范化解金融风险。推进市商业银行增资扩股和跨区域经营。加快农村金融体制创新。加大金融产业招商力度，积极引进国内外金融和风险投资机构到阜新设立分支机构。逐步建立地方企业信用等级评价制度，改善金融业发展环境。
　　积极引导和鼓励企业境内外上市融资。按照“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批”的方针，加强对上市后备企业的指导和服务，进一步优化企业发展的外部环境，力争实现上市公司零的突破。
　　（八）大力加强基础设施建设，推进“三位一体”规划实施，构筑城市发展新优势
　　认真组织实施“三位一体”规划，拓展城市发展空间。结合产业发展方向，着手编制区域内各分区规划，促进主城区、阜蒙县城、新邱区组团发展，努力构建功能完善、资源共享、联动发展的城市新格局。多渠道融资，加快道路交通、村庄整理改造等基础建设，完成北新路中心段建设。高水平启动新一轮《城市总体规划》修编工作，做好九营子河两岸开发、火车站周边地区改造等重点地区控制性详细规划。
　　实施八大工程，改善城乡环境。一是高速公路建设工程。阜铁、阜朝两条高速公路９月底前建成通车，开工建设彰武至通辽高速公路。二是城乡路网改造工程。打通人民大街与北外环路，完成北外环路与高速公路的连接，对１０条市区街巷路进行改造，完成村通油路２００公里，解决４０个行政村通油路。新建彰武县客运站和４个乡镇客运站。三是地下管网改造工程。提高供热、供气普及率，改造供热主线管网１７公里。四是城市公园改造工程。改造完善人民公园、三一八公园和森林公园。五是城市水系建设工程。推进九营子河治理，加快两岸开发建设步伐。继续搞好细河综合治理。六是水资源综合利用工程。污水处理厂要正式运行，中水回用工程竣工使用。引白水源工程基本达到供水条件，启动城市管网配套设施建设。做好引白水源二期和闹德海水源复线工程前期工作。七是老旧小区改造工程。以解决居民出行和照明为重点，推进老旧住宅小区改造，消灭市区无灯路。八是小城镇建设工程。搞好县城和重点小城镇建设，积极稳妥地推进城镇化进程。