（八）大力加强基础设施建设，城乡面貌发生显著变化。沈阳至彰武、铁岭至阜新、阜新至朝阳三条高速公路开工建设，彰武至通辽高速公路完成征地动迁核量。阜新至北京直通旅客列车开通。阿金公铁立交桥竣工通车。完成创业路、海新路等１６条街巷路和城市道路维修改造。细河５号坝竣工，细河小兰桥、太平区红玛瑙广场投入使用。我市被国家建设部评为“水环境治理优秀城市”，细河治理工程被国家授予“中国人居环境范例奖”。实施地下管网改扩建工程，新增供热面积２４１万平方米、煤气用户１．２万户。投入１．６亿元建设的城市污水处理厂试运行，中水回用工程开工建设。引白水源工程实现投资１．５亿元，完成３８公里管线铺设任务。城市绿化覆盖率达到３９．６％，人均占有公共绿地面积达到７．３平方米，我市被评为“辽宁省园林城市”。开展“城市管理提高年”活动，加大了城市环境治理和保护工作力度。城市大气环境进一步改善，全年２／３以上天数空气质量达到国家二级标准。完成通村油路３６５．８公里，彰武县城出口路、东环路改造工程完工。阜蒙县十家子镇等重点乡镇规划进一步完善。
　　动员全社会力量，克服各种困难，提前一年基本完成全省规模最大、任务最重的棚户区改造工程。两年共投资３０亿元，拆除房屋２２１万平方米，新建住宅２７２万平方米，７０７栋新楼拔地而起，７６６９６户２０余万棚户区居民喜迁新居，困扰城市南部地区居民多年的吃水难、行路难、入厕难等诸多问题得到有效解决。棚户区改造工程在创造“阜新棚改速度”的同时，也培育了以高度负责、知难而进、团结协作、扎实苦干为核心内容的“阜新棚改精神”。采煤沉陷区治理一期工程基本完工，１８３３３户沉陷区居民得到安置。
　　（九）认真解决关系人民群众切身利益的现实问题，和谐阜新建设扎实推进。坚持以人为本，高度关注民生。以促进零就业家庭、沉陷区和棚户区居民等困难群体再就业为重点，建立就业援助长效机制，加大就业帮扶力度，全市实现就业和再就业７．６万人，实现零就业家庭动态为零。工、青、妇等群团组织在安置就业中发挥了积极作用。社保体系进一步完善，基本养老保险实现了市级统筹，各类社会保险覆盖面进一步扩大，启动了未参保国有困难企业退休人员医疗保险。提高了８．３万名企业离退休人员待遇、１７．７万名城市低保及临时救助标准和６９７９名优抚对象抚恤标准，实施了城市低保人员大病医疗救助制度。
　　社区卫生服务体系进一步完善，卫生服务覆盖率达到９８．１％。实施“蓓蕾生命救助行动”，对７３名低保家庭患儿进行了医疗救助；开展慈善义工活动，大力营造团结友爱、互助文明的社会风气。新型农村合作医疗全面启动，农业人口参合率达到８０％。农村中小学办学条件进一步改善，完成农村危险校舍改造２．９万平方米，建设九年寄宿制学校４所。全市农村义务教育阶段学生全部免交杂费，对１４．６万名城乡困难家庭学生进行了资助。开展扶贫帮困，全力做好受灾农民救助工作。以产业扶贫为重点，对６８个重点贫困村实施整村扶贫开发。全市农村实现户户通电。
　　（十）大力发展科技教育，各项社会事业全面进步。加强与高等院校、科研院所合作，研发中心建设、高新技术产品开发、科技成果转化取得较大进展。全市实现高新技术产业产值１８亿元，增长２０％，有１５户企业通过省级高新技术企业认证。引进推广农业新品种１１０个、新技术２５项。辽工大积极为阜新经济转型提供科技支持和人才支撑。推进素质教育，新一轮“普九”工作取得新进展。示范性普通高中公费生招生比例大幅度提高，促进了教育均衡发展。中等职业教育改革取得积极成果，市技工学校通过“国家高级技校”评估验收。全年职业教育招生９２７５人，就业率达９５％，创历史最好水平。“一村一名大学生”工程累计培养８６４人。引进国外智力工作取得明显成效，聘请国外专家２６人。人力资源大厦交付使用，在促进人才开发和劳动力就业中发挥了重要作用。市中医院通过国家中医药“十五”重点专科项目建设评审验收。４个省级乡镇文化中心、市篮球广场等一批公益设施和阜蒙县３１家乡镇卫生院改扩建工程投入使用。“阜新玛瑙雕”被列入国家首批非物质文化遗产保护名录。城乡群众文化活动、全民健身活动蓬勃开展。农村有线电视村村通工程基本完成，市区和阜蒙县、新邱区有线电视实现光缆连接。农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作受到国家表彰。我市顺利通过省级卫生城复检。住房公积金贷款在解决城市中低收入家庭住房方面发挥了重要作用。关爱老龄事业，重视残疾人工作，加强了红十字会组织建设。