第二，把工业园区建设作为项目建设和产业发展的重要载体和平台。一是加快两区建设。经济技术开发区要进一步完善基础设施建设，不断扩大引资规模，提高项目质量；国家农业科技园区要争取列入省高新技术产业开发区，在引进高科技项目、产业集群项目上实现新突破。二是推进玻璃、电子、氟化工、机械加工、橡胶等工业园区建设，加快项目进区进度。开工建设日熔化420吨一窑三线超白玻璃生产线等一批项目，抓好环宇公司年产150万平方米PVG高强力输送带等一批项目竣工投产。三是规划论证建设一批新的工业园区，积极引导相关企业向园区集聚。

第三，建立一套“工业年”组织责任体系。一是实行市级领导包重点项目、重点部门包重点产业制度，形成市领导和重点部门承包产业的工作格局。二是完善政策扶持机制，制定鼓励政策，对重点产业、重点企业、重点项目建设给予支持。三是实行分工负责，市经委等部门要各司其职、通力协作。四是全方位、多渠道争取资金，大力引进外资，搞好融资。同时,要采取有效措施，挖掘民间资本，激活和吸引民间资金。五是加大固定资产投资力度，把固定资产投资作为重要考核指标，纳入“工业年”考核体系之中。

（二）围绕建设社会主义新农村，加快农业结构调整，推进农业生产再上新台阶

第一，以三个一批为重点，进一步调整优化农业结构。一是以阜新双汇等骨干农产品加工企业为依托，壮大瘦肉型猪、奶业、肉鸡等一批产业；二是以现有和在建的农产品加工企业为依托，推进肉羊、肉驴等一批产业；三是以引进和建设一批农产品加工企业为依托，培育蛋鸡饲养、林产品加工、饲料加工等一批产业。全市猪、牛、羊、禽饲养量分别达到350万头、26万头、160万只、4000万只，肉、蛋、奶产量分别达到32万吨、8万吨、8万吨。新建“四位一体”生态模式户3000户。新植果树1万亩。种植牧草5万亩。全地区农产品基地基本实现无公害化，新增绿色食品认证8个。

第二，围绕农业结构调整、农产品基地建设、特色产业开发，以户均一个致富项目为载体，全面推进百万农民增收致富工程。年内新增从事致富项目的户数5万户。加大劳务输出工作力度，全年农村劳务输出18万人次。

第三，强化农村社会化服务体系。重点抓好动物疫病防控长效机制建设，形成市、县、乡、村四级防控体系。继续完善良种繁育、绿色食品检测、技术服务推广体系建设。新建动物改良站（点）150个。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，创办农村专业合作组织协会20个。抓好“五大示范工程”，农业标准化生产推广面积达到2万亩；有机食品示范点要增加作物品种，面积达到300亩；推广林下经济开发成功模式12个，面积达到100万亩；“四位一体”生态模式户及节水示范工程要适当扩大规模。继续推进农业园区建设。

第四，加强生态建设和农业基础设施建设。完成植树造林和封山育林70万亩，其中“三北”造林10万亩，退耕还林40万亩。实施荒山荒沙封育促进工程20万亩。继续推进封山禁牧工作。实施农村饮水安全工程，抓好防氟改水，解决农村6.33万人饮水问题。新增灌溉有效面积5万亩。完成水土流失治理面积25万亩。完成机械化保护性耕作面积70万亩。

第五，加强村容村貌整治和环境建设。进一步完善乡镇、村屯规划，重点抓好乡镇驻地和村屯绿化、美化，加强村屯公路等基础设施建设。抓好试点，搞好示范，推进社会主义新农村建设。