各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。

一、2004年政府工作回顾

2004年，全市各族人民在中共阜新市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济转型这条主线，团结拼搏，开拓奋进，较好地完成了市十三届人大二次会议确定的主要工作任务。这一年，是阜新经济发展史上重要而不平凡的一年，是我市经济连续实现跨越式发展的一年，是经济转型试点工作取得重大阶段性成果的一年。

——国民经济保持强劲发展势头。预计全市生产总值完成127.1亿元，增长21%，其中，一、二、三产业分别增长30.8%、19.4%和16.2%；财政一般预算收入6.25亿元，增长22.3%。

——固定资产投资和消费有较大幅度增长。预计全社会固定资产投资完成58亿元，增长21.1%；社会消费品零售总额实现57亿元，增长14.2%。

——开放型经济实现新突破。直接利用外资2586万美元，增长16%；出口创汇3654万美元，增长50.2%。

——城乡居民收入增长较快。预计城镇居民人均可支配收入5650元，增长9.9%；农民人均纯收入2850元，增长41.9%。

过去的一年，市政府工作主要体现在以下十个方面。

1、转型振兴项目攻坚战取得明显成效，经济转型向纵深推进。去年，是我市项目建设力度最大的一年。全市实施投资1000万元以上重点项目168个，总投资179亿元。阜新发电厂三期技改、阜新金山54万千瓦煤矸石热电、阜矿集团热电厂三期扩建、金隆木业木材加工和鹰山水泥一期改造等21个投资1亿元以上的大项目开工建设，双汇百万头生猪屠宰线、沈阳乳业彰武分公司2万头奶牛基地一期工程等31个投资3000万元以上的项目竣工。23个经济转型重点项目中，市原种猪场二期工程等3个项目竣工，退耕还林工程、农网建设与改造二期工程等19个项目正在建设，引白工程正在做开工前准备。加快培育和发展以农产品深加工为重点的接续主导产业，阜新双汇形成6.5万吨低温火腿肠生产能力，阜新大江形成年屠宰1200万只肉鸡能力，阜新伊利乳业形成日处理鲜奶100吨能力，一批龙头企业规模不断扩大；山东东阿阿胶集团等龙头企业落户阜新。阜新被中国食品协会确定为全国13个食品工业强市(县)之一。

2、农业结构调整取得突破性进展，农业生产创历史最好水平。粮食总产量158万吨，增长43.4%。特色种植业面积占总播种面积34%。畜牧业产值达到农业总产值的45%。为农业产业化龙头企业配套的基地建设取得新突破。全市新增瘦肉型商品猪32.5万头，奶牛饲养突破2万头大关，新增肉鸡生产能力1000万只。五大示范工程继续推进，落实无公害农产品基地208万亩，新建“四位一体”生态模式户5761户，新发展蔬菜保护地7000亩，林下经济开发50万亩。植树造林75.9万亩，其中，退耕还林65万亩。对退耕还林地补植46.8万亩。封山禁牧工作全面启动。完成以东北黑土区综合防治试点为主的水土流失治理面积35.6万亩，新增有效灌溉面积5.9万亩。机械化保护性耕作面积56.5万亩。人工增雨8亿立方米。

3、工业结构进一步优化，工业经济实现持续高速发展。规模以上工业完成产值100.9亿元，增长22.3%；实现利润1.2亿元，为上年同期的1.3倍。阜矿集团井工矿原煤产量历史上首次突破1000万吨。全市实施技改项目66项，技改投资10亿元，增长29.9%。恒瑞公司500吨浮法玻璃生产线等